Влада пішла у наступ на профспілки та трудові права громадян!!!

Влада пішла у наступ на профспілки та трудові права громадян!!!!

В Украіні, влада хоче позбавити профспілки, більшої частини їх прав та повноважень!!!!

Я, прийняв рішення, створити групу "Профспілки проти ЗЕ" https://www.facebook.com/groups/783417068791902/ для об'єднання зусиль усіх незалежних профспілок в країні, пане Президент, до Вас, поки що без претензій, але відносно представників вашої команди саме така реакція, через наміри погіршити становище профспілкового руху в країні у порівнянні з тим, що існує.

 Довелося під новий рік зробити усім подарунок, собі у тому числі, та розібратися з тим, що понаприймали наші нові обранці, для поліпшення законодавства в країні, яке регулює трудові взаємовідносини та гарантії соціального захисту громадян.

Ознайомився із законопроєктами, щось вивчив, щось розібрав, щось прочитав. Через брак часу можливо десь помилюся виправте, будь ласка.

Новини про зміни, з вкрай небезпечними прогнозами, але є і цікаві моменти. Я наведу зараз коротку хронологію, як з'являлися ці проєкти та надходили до ВРУ, та основні негативні моменти.

Дивним чином стався збіг, тільки но наша профспілка звернулася до влади із закликами про утиск профспілок, тільки но звернулися до правоохоронних органів про втручання у діяльність профспілки, як тут раптом:

- 27.12.19. в раду командою ЗЕ вноситься проєкт про внесення змін до деяких законодавчих актів України, (щодо окремих питань діяльності професійних спілок)» передбачає внесення змін до Кодексу законів про працю України та Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності». Цим законом профспілок лишили великої кількості прав та повноважень. Зокрема у 28 статті прибрали строк для надання відповіді на запит профспілки, далі буде детальніше.

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=67792

- 27.12.19 в Раду командою ЗЕ вноситься проєкт "Закону про страйки та локаути". http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=67793

- 28.12.19. в раду, Кабінетом Міністрів вноситься проєкт ЗУ про працю, який був затверджений урядом 27.12.19. В перехідних положеннях цього закону відповідними пунктами скасовується закон про профспілки в цілому. Тобто 27.12. ВРУ вносить проєкт про правки до закону про профспілки, а 28.12. КМУ вносить проєкт про скасування закону в цілому, далі детальніше. http://materialy.kmu.gov.ua/.../e72.../Proekt_Zakonu_-1_.pdf

http://materialy.kmu.gov.ua/.../e72.../Proekt_Zakonu_-2_.pdf

- 28.12.19 КМУ вносить до ВРУ проєкт ЗУ про медіацію http://materialy.kmu.gov.ua/.../Proekt_Zakonu_Ukrayini.pdf

Почну з профспілок. З пояснювальної записки до проєкту вже зрозуміло, що ні про які покращення для профспілки не може бути й мови. Починається все зі слів, що законодавча база, якою регулюється діяльність профспілок є застарілою, і тому, виникає необхідність внесення змін у контексті оновлення законодавства та посилення ролі окремого працівника у діяльності професійних спілок. Водночас, Конституція України передбачає добровільне право на об’єднання громадян, у тому числі створення професійних спілок, що разом із положенням про можливість оскарження будь-якого рішення, діяння суб’єкта владних повноважень і права звернення до будь-якого органу, установи, організації й тим непорушним фундаментом правової держави.

Професійні спілки - є важливим інститутом громадянського суспільства, проте водночас, їх діяльність повинна бути направлена виключно на підвищення рівня захисту прав, свобод та інтересів працюючих. Проте, на даний час зберігається негативна тенденція у діяльності професійних спілок на захисті працівників. Крім того, розвиток діджитал технологій та доступності законодавчої бази, відкритість реєстрів судової практики та інших. Широка мережа адвокатів та юристів дають змогу швидко та ефективно захистити, або відновити порушене право працівника, у тому числі ним самостійно.

2. Цілі і завдання прийняття акта

Метою прийняття акта є приведення у відповідність положень Кодексу законів про працю України та Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» із сучасними умовами праці, а також ліквідувати дублювання функцій професійними спілками, як суб’єкту, якому вони взагалі непритаманні. Разом з тим, робиться акцент, що працівникові гарантується право, передбачене Конституцією України щодо права громадяни на участь у професійних спілках з метою захисту своїх трудових і соціально-економічних прав та інтересів, професійні спілки- є громадськими організаціями, що об'єднують громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної діяльності.

3. Загальна характеристика і основні положення проєкту акта.

Пропонується внести зміни до Кодексу законів про працю України та Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» , що передбачають:

створення контрольних комісій, що є виборним органом з особливим статусом та мають широке коло повноважень;

ліквідацію дублюючих функцій професійних спілок на кшталт пенсійного забезпечення (оскільки існує Пенсійний Фонд та електронний кабінет, що дають змогу перевірити інформацію щодо нарахувань, звернутись у порядку адміністративного чи судового оскарження);

ліквідація непритаманних профспілці функцій щодо «перевірки роботи закладів торгівлі, громадського харчування, охорони здоров'я, дитячих закладів, гуртожитків, транспортних підприємств і підприємств побутового обслуговування»;

виключення отримання профспілками банківської інформації (суперечить законодавству у сфері банківської діяльності, зокрема щодо конфіденційності та таємниці);

ефективне використання коштів роботодавця, шляхом збереження фонду заробітної плати, оскільки професійна спілка є неприбутковою громадською організацією, тому недоцільно зберігати «середню заробітну плату за рахунок власника або уповноваженого ним органу.»;

Включення у вищезгадані законодавчі акти положення про «об’єднані територіальні громади» та «найманої праці», що відповідає вимогам сучасності та тенденціям перебігу адміністративної реформи.

Положення Кодексу законів про працю України та Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» також приводяться у відповідність із Законом України «Про інформацію» та «Про банки та банківську діяльність», основним принципам Цивільного кодексу України, в частині надання інформації та її видів, обмежень, принципів незалежності та самостійності бізнесу.

8. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта

Запропоновані положення сприятимуть відповідності законодавства у цій сфері вимогам сучасності та тенденціям розвитку законодавчої бази України, утвердження принципів правової держави, рівня захищеності працівника та роботодавця, при цьому не обмежуючи права професійних спілок.

Проєкт акта за предметом правового регулювання матиме позитивний вплив на ринкове середовище, розвиток регіонів, ринок праці.

Цим проєктом профспілок позбавили:

- створювати профспілки, введені обмеження щодо кількості профспілок на підприємстві, не більше двох. Тобто, якщо роботодавець створив дві ручні то у інших вже не має права створювати додаткові, Також треба не менше 10 осіб. Це реальний утиск!!!!

- право на встановлення обмежень щодо подвійного членства. Тобто, тепер роботодавцю не вийде пояснити, що виходите з ручної профспілки тому, що не можна.

- права створювати профспілки у закладах освіти,

- права створювати місцеві профспілки об'єднавши тільки дві первинні, тепер потрібно три...

- гарантії що держава буде сприяти профспілкам у встановлені ділових партнерських взаємовідносин з роботодавцями та їх об'єднаннями. Тепер не буде сприяти. Цей пункт прибрали з 13 статті.

- позбавили права встановлювати розмір внесків поза положень статуту. Тепер якщо хочеш його змінити треба вносити зміни до статуту. Навіщо це команді ЗЕ????

- права самостійно визначати та здійснювати контрольну ревізійну діяльність, Мабуть, хочуть контролювати фінансову діяльність профспілки

- прибрали гарантію, що влада повинна подавати проєкти законів з питань формування та реалізації державної соціальної та економічної політики, регулювання трудових, соціальних, економічних відносин з урахуванням пропозицій профспілок

- скасовано гарантію, що проєкти нормативно-правових актів, які стосуються регулювання трудових, соціальних, економічних відносин, розглядаються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з урахуванням думки відповідних профспілок, об'єднань профспілок.

- скасовано гарантію, де профспілки, їх об'єднання мають право брати участь у розгляді органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, а також роботодавцями, їх об'єднаннями, іншими об'єднаннями громадян своїх пропозицій.

- скасовано обов'язковість розгляду пропозицій профспілки, щодо питання вивільнення працівників

- скасовано право профспілки, їх об'єднання брати участь і проводити відповідні консультації з питань залучення і використання в Україні іноземної робочої сили.

- скасовано право профспілок обиратися до складу наглядових рад фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування

- скасовано право профспілки отримувати інформацію в п'ятиденний термін,

- скасовано право профспілки отримувати інформацію про результати господарської діяльності підприємств, установ або організацій

- скасовано право профспілок, їх об'єднань, щодо притягнення до відповідальності посадових осіб

- скасована норма, яка дозволяла державі та органам місцевого самоврядування передавати у власність кошти майно та інше

- скасовано право профспілок на володіння та користування майном, переданим їм у господарське володіння

- скасовано право профспілки приймати рішення про вимогу до роботодавця розірвати трудовий договір (контракт) з керівником підприємства, установи, організації, якщо він порушує цей Закон, законодавство про працю, ухиляється від участі у переговорах, щодо укладення або зміни колективного договору, не виконує зобов'язань за колективним договором, допускає інші порушення законодавства про колективні договори;

- скасовано право профспілок здійснювати контроль за підготовкою та поданням роботодавцем документів, необхідних для призначення пенсій працівникам і членам їх сімей;

- скасовано право профспілок здійснювати контроль за наданням пенсіонерам та особам з інвалідністю, які до виходу на пенсію працювали на підприємстві, в установі або організації, права користування нарівні з його працівниками наявними можливостями, щодо медичного обслуговування, забезпечення житлом, путівками до оздоровчих і профілактичних закладів та іншими соціальними послугами та пільгами згідно зі статутом підприємства, установи або організації та колективним договором;

- скасовано право профспілок вимагати та одержувати від роботодавця, іншої посадової особи відповідні документи, відомості та пояснення, що стосуються умов праці, виконання колективних договорів та угод, додержання законодавства про працю та соціально-економічних прав працівників;

- скасовано право профспілок перевіряти роботу закладів торгівлі, громадського харчування, охорони здоров'я, дитячих закладів, гуртожитків, транспортних підприємств, підприємств побутових послуг, що належать даному підприємству, установі, організації або їх обслуговують;

- скасовано право профспілок перевіряти розрахунки з оплати праці та державного соціального страхування, використання коштів для соціальних і культурних заходів та житлового будівництва.

- скасовано гарантію, що питання про притягнення представника профспілки до дисциплінарної відповідальності повинно узгоджуватися з профспілкою.

- скасовано гарантії захисту працівників, які обиралися до складу виборних органів профспілки

- зменшено тривалість відпустки для навчання профспілкових кадрів з 6 на 3, та скасовано норму якою передбачалася оплата за таку відпустку.

- скасовано гарантію відповідно до якої за рахунок коштів підприємства цим працівникам можуть бути надані додаткові пільги, якщо це передбачено колективним договором

- скасовано гарантію щодо надання для роботи виборного профспілкового органу та проведення зборів працівників приміщень з усім необхідним обладнанням, зв'язком, опаленням, освітленням, прибиранням, транспортом, охороною здійснюється роботодавцем у порядку, передбаченому колективним договором (угодою).

- скасовано норми про те, що спори, пов'язані з невиконанням роботодавцем обов'язків, щодо створення умов та надання приміщень, розглядаються в судовому порядку.

- скасовано гарантії щодо надання профспілковим організаціям підприємств, установ або організацій будинків, приміщень, споруд для ведення культурно-освітньої, оздоровчої, фізкультурної та спортивної роботи

- скасовано гарантії щодо відрахування коштів підприємствами, установами, організаціями первинним профспілковим організаціям на культурно-масову, фізкультурну і оздоровчу роботу

- скасовано право профспілок отримувати інформацію з питань умов праці та оплати праці працівників, а також соціально-економічного розвитку підприємства, установи, організації та виконання колективних договорів і угод.

- скасовано норми коли у разі затримки виплати заробітної плати роботодавець зобов'язаний на вимогу виборних профспілкових органів дати дозвіл на отримання в банківських установах інформації про наявність коштів на рахунках підприємства, установи, організації або отримати таку інформацію в банківських установах і надати її профспілковому органу. У разі відмови роботодавця надати таку інформацію, або дозвіл на отримання інформації його дії, або бездіяльність можуть бути оскаржені до місцевого суду.

І вишенька на торті це - 21) розділ VI Прикінцевих положень додати пунктом 2-1 такого змісту:

«21. Майно профспілок, їх об’єднань колишнього Союзу РСР і УРСР, розташоване на території України та яке станом на 24 серпня 1991 року перебувало у їх віданні, володінні та/або користуванні, є державним майном.

Порядок відчуження, передача у користування такого майна визначається Кабінетом Міністрів України за поданням Фонду державного майна України.».

Тобто розірвали закон про профспілки, як тільки змогли, порізали майже усі ключові права та повноваження профспілок, і на кінець ще й позбавили майна...

Тепер розглянемо закон про працю. Закон був затверджений урядом 27.12.19. та поданий до ВРУ 28.12.19. Пояснювальну записку почитайте самі http://materialy.kmu.gov.ua/.../Poyasnyuvalna_zapiska.pdf, все для інтересів бізнесу і нічого на захист прав звичайних працівників. В усьому законі профспілки згадуються лише декілька разів і то, конкретно про них мова не ведеться. Там де доцільно було б зазначити про роль профспілок зазначається термін представники. Чітко визначених двох вихідних у неділю тепер не буде. Між змінами мінімум тільки 12 годин відпочинку, тобто на бізнес доведеться попрацювати за рахунок власного часу та здоров'я. В перехідних положеннях проєкту зазначено, що з дня набрання чинності цим законом вважати закон про профспілки таким, що втратив чинність. У відповідних пунктах перехідних положень вносяться зміни до ЗУ Про Нацполіцію в частині скасування заборони на проведення страйків. В останньому пункті перехідних положень, КМУ доручається в шестимісячний термін після публікації закону про працю, розробити та подати на розгляд ВРУ проєкт закону про профспілки.

Ось так команда ЗЕ допомогла профспілковому руху в Україні!!! Ми боролися за право на інформацію, намагалися запустити не працюючі механізми, почали набирати обертів і мабуть, стали загрозою для нової влади!!!

Тепер про цікаве:

Закон про страйки розкриває нові можливості, у законний спосіб впливати на взаємовідносини з роботодавцем. Тепер і держслужбовцям надають право на проведення страйків, відповідні зміни передбачені і в ЗУ про держслужбу. У цьому законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

Бойкот – заклик з боку працівників підприємства, установи, організації не купувати товари, роботи, послуги роботодавця.

Блокада – перекриття працівниками в’їздів і виїздів з підприємства, вчинення інших дій з метою недопущення постачання сировини та вивезення готової продукції з підприємства під час страйку.

Локаут – тимчасове повне або часткове припинення роботи підприємства, установи, організації роботодавцем у зв’язку з отриманням роботодавцем вимог страйку.

Страйк – тимчасове колективне повне або часткове припинення виконання роботи працівниками з метою виконання висунутих ними вимог.

Страйк солідарності – страйк працівників одного підприємства, установи, організації з метою підтримки виконання всіх або частини вимог, висунутих працівниками до іншого роботодавця.

Страйковий фонд – сукупність коштів, накопичених на поточному рахунку в банківській установі, відкритому органом, уповноваженим на керівництво страйком, або профспілкою в інтересах цього органу, а у виключних випадках – коштів, зібраних готівкою, що використовується для виплат працівникам та покриття інших витрат, пов’язаних зі страйком.

Угода про виконання вимог страйку – письмова угода між органом, уповноваженим на керівництво страйком, та роботодавцем про повне або часткове виконання вимог страйку або надання працівникам інших благ чи переваг, термін та умови припинення страйку.

Штрейкбрехер – особа, що наймається роботодавцем, у якого має місце чи заплановано страйк, або з якою укладається цивільний договір, або яка залучається від іншого роботодавця, або яка працює у цього ж роботодавця понаднормово для заміщення страйкуючих працівників.

Звільнення від відповідальності

1. Працівники, що беруть участь у законному страйку, звільняються від відповідальності за шкоду, завдану страйком роботодавцю та іншим особам.

2. Працівники, що мали достатні підстави вважати, що беруть участь у законному страйку, звільняються від дисциплінарної відповідальності за участь в ньому та не можуть бути звільнені протягом страйку, а також після страйку за участь у ньому.

3. Працівник, що мав достатні підстави вважати, що бере участь у законному страйку, за рішенням суду відшкодовує шкоду, завдану незаконним страйком в розмірі не більше середньомісячної заробітної плати.

Права працівників під час страйку:

1. Під час страйку, а також в разі припинення страйку без укладення угоди про виконання вимог страйку працівники мають право оголосити бойкот на виконання вимог страйку. Шкода, завдана роботодавцю бойкотом в ході або після законного страйку працівниками не відшкодовується.

2. Під час страйку працівники мають право вдаватись до блокади підприємства. Суд може зобов’язати працівників обмежити блокаду для забезпечення національної безпеки, охорони здоров'я, прав і свобод інших людей (крім роботодавця та його контрагентів).

3. Під час страйку працівники мають право оприлюднювати інформацію про хід страйку та переговорів з роботодавцем у засобах масової інформації.

4. Під час страйку працівники мають право вести переговори з роботодавцем.

5. Під час страйку працівники мають право користуватись правовою допомогою, зокрема адвокатів, які на підставі договору з працівниками або уповноваженим на керівництво страйком органом мають право безперешкодно проходити на робочі місця страйкуючих працівників на підприємстві, в установі, організації та в місце проведення переговорів між працівниками та роботодавцем, брати участь у цих переговорах.

Заборона використання штрейкбрехерів

1. Під час страйку роботодавцю забороняється наймати, залучати на підставі цивільно-правових договорів або від інших роботодавців робочу силу на заміну працівників, що страйкують. У разі порушення цієї заборони страйкуючі працівники мають право на відшкодування завданої залученням штрейкбрехерів шкоди у судовому порядку з роботодавця, штрейкбрехерів та їх роботодавців солідарно, а також на недопуск штрейкбрехерів на робочі місця страйкуючих працівників.

І на останок, коротко щодо закону про медіацію. Я, після ознайомлення із законом, зрозумів, що його саме треба назвати тим словом, яке приходить на згадку і характеризує деякі дії людини, які не призводять до корисних результатів окрім власного задоволення. Ну якщо коротко, тепер у нас в країні з'являться медіатори, які ні за що не відповідають і не мають зобов'язань, але обов'язково зможуть, як арбітри врегульовувати трудові спори шляхом проведення перемовин і інших безкорисних дій.....

Шановні Українці представники профспілкових рухів, усі ці проекти та наміри влади вказують на те, що ніхто у захисті трудових прав та соціально-економічних прав та гарантій не зацікавлений. В пояснювальних записках, як в проєкті закону про працю так і в проєкті закону про профспілки, не наведено жодного обґрунтування, яким саме чином ці закони покращать стан працівників, на відміну від того стану, який існує у них зараз, там все тільки в бік бізнесу. Почитайте їх уважно. Якщо такі зміни настануть, то залишаться тільки ручні профспілки, по дві на кожному підприємстві, працівники втратять навіть ті невеликі можливості захистити себе, які існують сьогодні.

Я закликаю профспілки об'єднатися, організувати невідкладний збір в Києві, створити фонд боротьби за права профспілок, визначитися з робочою групою та слідкувати за діями нової влади, вносити пропозиції, щодо питань прийняття нового законодавства про працю та про діяльність профспілок. Все вказує на те, що згідно з графіком роботи ВРУ, перше пленарне засідання відбудеться 14.01.20. https://iportal.rada.gov.ua/meeting/awt Тобто до цього часу, якщо профспілковому руху важливі свої існуючі права та повноваження, треба збиратися.

А тепер запитання до влади, до команди ЗЕ. Де тут покращення для профспілок???? Де покращення для працівників??? Де, хто не боїться надати відповідь в чому покращення для профспілки, коли її повноваження та права скасовують???

---

- колись, екс-спікер парламенту (Верховної Ради) Олександр Мороз виступаючи на пленумі Федерації профспілок України почав свою промову так: "Ви знаєте, що після розвалу Союзу все розвалилося: і партії, і економічні відносини, і відносини людські, не вдалося розвалити лише одне - профспілки ", чим викликав овації залу. Але Мороз на це відповів: "Не поспішайте аплодувати. Вас не розвалили тільки тому, що ви нікому не заважаєте". Власне, в цьому багато в чому і полягає проблема пострадянських профспілок. Але чи так це? Чи справді ми нікому не заважаємо, і ні на що не впливаємо? Адже всім, хто стежить за економічними і політичними подіями в розвинених країнах, очевидно, що профспілка - надзвичайно потужний і вагомий фактор впливу на їх внутрішню і зовнішню політику, і перш за все економічну і соціальну політику.

Якщо зараз не втримаємо те, що маємо на сьогодні, найближчим часом втратимо все!

п.с.

Ну і звісно наша профспілка не зупиняється, трохи переведомо подих на свята, та у зв'язку із наявними загрозами, підготуємо відповідні запити, звернення, пропозиції...

Дізнатися як вступити до профспілки можна на нашому сайті або у Фейсбук.